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“五个聚焦聚力”谋突破促提升

“五个聚焦聚力”谋突破促提升

——聚焦市委经济工作会议③

□本报记者唐晓颖

千头万绪的经济工作如何实现“一子落”带动“满盘活”?不久前召开的市委经济工作会议为做好全市经济工作指明了具体实践路径:五个聚焦聚力,即聚焦聚力落实重大战略拓展空间、聚焦聚力夯实产业基础培植后劲、聚焦聚力绿色低碳转型积蓄动能、聚焦聚力统筹区域发展提升能级、聚焦聚力吸纳资源要素激发活力。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是德州“高质量发展重点突破年”,做好经济工作意义重大。市委党校副教授陈宝华认为,“五个聚焦聚力”充分体现了市委部署经济工作鲜明的整体思维、系统观念。五个方面是一个有机整体,统筹了当前与长远关系,既抓方向抓战略抓长远,又抓具体抓重点抓亮点,彰显了突出重点把握关键、坚定不移走高质量发展之路的决心和信心。“市域经济是国家经济和省域经济的一个子系统,国家及省域重大发展战略为市域经济发展孕育了良好的外部条件,我们应倍加珍惜关键机遇期,下好先手棋,利用好、落实好重大战略,为高质量发展拓展更多空间。”陈宝华表示。

“近年来我市面临的重大战略机遇主要有京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈一体化发展等,2022年国家赋予了山东省建设绿色低碳高质量发展先行区的重大历史使命,为德州带来了又一个重大战略机遇。”市发改委副主任张锦介绍。

如何抓住抓好重大战略机遇,把比较优势转化为竞争优势,把潜在优势转化为现实优势?我市结合实际进行专题研究、分类施策:更大力度对接京津冀协同发展,清单化、项目化、机制化落实国家发改委、省政府支持政策,大力引进强企名企总部、研发中心及功能性机构,完善对接央企强企等常态化机制。更大力度服务黄河流域生态保护和高质量发展,建设以“三通六带”为特色的现代水网,实施总投资46.9亿元的43项重点水利工程,高标准建设黄河流域(山东)现代农业科学城,建成国家现代农业产业园综合服务中心。更大力度融入省会经济圈一体化发展,加快“齐禹临”省新旧动能转换起步区联动区建设,打造省会经济圈绿色智能制造产业基地、北方高端制造业新城、高端碳材料产学研用集聚区。

产业是经济发展的基础。我市坚持把发展经济着力点放在实体经济上,加快先进制造业强市建设。2022年,集中培植电子信息等7大主导产业,优选11条产业链做实“链长制”,110个市级重点技改项目完成投资195亿元,制造业技改投资增长22.8%。“面对错综复杂的发展环境和超出预期的困难挑战,我们坚定不移建设先进制造业强市,取得这样的成绩来之不易。”市工信局副局长田汝勇说。

市委经济工作会议提出,深入实施先进制造业强市“三三倍增”行动计划,争取高端化工突破千亿规模,集成电路新材料、新能源与节能环保、生物制药等优势产业集群加快发展,力争再列入1至2个省级先进制造业集群,争取入围省先进制造业与现代服务业融合发展试点,挺起德州产业“脊梁”。在田汝勇看来,夯实产业基础培植发展后劲要“两手抓”。一方面,深入实施标志性产业链突破工程,围绕主导产业持续补链、强链、延链;另一方面,大力实施“技改一号工程”“产业链技改一号工程”,强力推进100个投资过5000万元以上的市级重点技改项目、30个技改示范项目,通过智转数改抢占新赛道,提高企业核心竞争力。

推动经济社会绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。市委经济工作会议提出,对化工、食品、纺织等传统产业“一业一策”改造提升,加快绿色化、高端化、智能化转型,提升基础产业竞争力,对实现碳达峰碳中和目标具有深远意义。

中心城区首位度不高是制约我市区域经济发展的重要因素之一。市委深刻认识到问题所在,提出了“举全市之力建设天衢新区”的发展思路。具体工作落实中,天衢新区着力构建“1+ 426”工作体系,“1”是一条主线,深入学习宣传贯彻党的二十大精神;“4”是打造德州对接融入京津冀协同发展中心、先进制造业中心、科教创新中心、区域消费中心“四个中心”;“2”是引爆高铁新城核心区、京津冀制造业集聚区;“6”是开展产业培植、项目攻坚、科技创新、城市品质提升、民生实事、党建和廉政建设“六大行动”。

作为天衢新区“一号产业链”,电子信息、集成电路产业发展一路高歌猛进,前不久电子信息产业集群入选省级战略性新兴产业集群。天衢新区党工委副书记、管委会主任王大山介绍,推进产业链提升和产业集群建设是产业迈向高端的必然要求。天衢新区梳理了产业链图谱,全力打造“5+1”六大产业聚集区、千亿级产业集群,高标准布局了11个产业园区,以园聚链,产业生态圈已初见雏形。

资源要素是城市经济发展的必要条件,诸多资源要素中人口要素尤为重要。市委立足德州区位交通、自然资源、特色文化等优势,作出“建设区域消费中心城市”的决策,把聚人气作为核心,引领聚产业、聚资源、聚要素、聚红利,从而真正激发城市发展活力。

“建设区域消费中心城市,中心城区责无旁贷,我们深入挖掘地方特色,力争在文旅消费方面走在前。”德城区政协副主席、文旅局局长高玉林表示。下一步,德城区将加快大运河文化保护利用传承工程建设,提档升级新街口文化产业园夜间游园和博纳阳光新天地天街项目,谋划大运河音乐节等年轻人喜欢的娱乐活动。同时,以运河文化旅游开发为契机,依托伍德农谷、奥德曼酒庄等田园综合体,发展采摘观光、乡村体验等休闲农业,为建设区域消费中心城市贡献更多力量。

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